He tenido el honor, el gusto y el placer de asistir estos días a unas Jornadas organizadas por una veterana institución pública avezada en la promoción de la formación del funcionariado local y en estas lides académicas. Se trataba de adquirir –cómo no-  conocimientos, por cierto, con unos magníficos ponentes, sobre una nueva ley que va a entrar inminentemente en vigor después de una relativamente larga vacatio legis y que a todos los que trabajamos en la administración nos va a afectar. Todos hemos asistido en muchas ocasiones a conferencias, jornadas, seminarios, cursos, mesas redondas o como se quiera llamar, sólo leves matices de tiempo y forma pueden distinguir unas denominaciones de otras; a veces ni siquiera los matices, se les puede llamar como mejor le parezca a uno, nadie va a decir nada y además da igual. Puede tratarse de una sola conferencia o de varias, en un día o prolongarse días o semanas, dependiendo del tema y de la intensidad o profundidad con que se quiera abordar.

La Sentencia del Tribunal Supremo de 3 de Octubre de 2007 deniega a varios trabajadores de grandes almacenes del derecho a disfrutar turnos de vacaciones anuales no disfrutados por causa de incapacidad laboral debida a enfermedad común. El Tribunal parte de un estudio de la finalidad del instituto jurídico-laboral de las vacaciones anuales pagadas y del mecanismo legal de fijación de la época o período concreto de disfrute para cada trabajador y considera que la obligación legal del empresario de respetar el derecho a vacaciones del trabajador es una obligación de medio y no de resultado, que se ciñe, salvo ampliación convencional o contractual de su contenido, a la libranza de las fechas fijadas en un acuerdo individual de vacaciones o en un acuerdo colectivo de planificación y fijación del calendario de vacaciones. Por este motivo el tribunal argumenta que no existe una necesidad de reparar la fatiga acumulada en el trabajo en quien ha estado ausente del mismo varios meses, aunque sea por causa justificada. La Sentencia tiene un voto particular. Por el contrario las Sentencias del Tribunal Supremo (Social) de 5 de Junio y 5 de Julio de 2007, estiman el conceder un nuevo periodo de vacaciones, distinto del pactado en convenio de empresa, por el tiempo no disfrutado por un trabajador en situación de incapacidad temporal, ya que se trata de una condición más beneficiosa incorporada al nexo contractual del trabajador de forma que no puede ser suprimida ni reducida unilateralmente por el empresario. Por lo visto será necesario unificar la Unificación de la Doctrina para llegar a una respuesta que no pervierta el principio de seguridad jurídica.

La Ley 7/2007, de 12 abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), consciente de la endémica situación existente en la administración pública, incide de nuevo en el problema de la situación en la que se encuentra una multitud de empleados públicos e intenta poner orden, permitiendo llevar a cabo acciones que procuren una regularización efectiva.