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A las 12 de la mañana, el informativo diario de las Administraciones Públicas
Especial EBEP
 Modelos de expedientes, legislación, consultas resueltas y artículos de opinión sobre el Estatuto Básico del Empleado Público.
Información: 902 194 079
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Julio Tejedor Bielsa
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13.05.2008 |
 Uno de los lugares comunes del urbanismo de nuestros días es el carácter reglado del suelo urbano. Aun cuando hoy día la cuestión depende de lo que al efecto establezca la legislación autonómica, al haber prescindido de la clasificación el legislador estatal, no parece previsible que se prescinda de tal concepto y carácter. La Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, prescinde de la regulación de las clases de suelo que venía realizando la legislación estatal considerándola innecesaria para establecer las condiciones básicas de igualdad a las que se refiere el artículo 149.1.1 de la Constitución en relación con los derechos, deberes y libertades que se proyectan sobre el suelo. Sin embargo, sí utiliza una distinción, entresuelo rural y suelo urbanizado, que se pretende basada en los hechos y que, precisamente por ello, coincide en parte con la que viene siendo tradicional en la normativa urbanística para determinar el carácter urbano del suelo.
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Ignacio Pérez Sarrión
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25.04.2008 |
 Recientemente leía una noticia en el periódico local, que hacía referencia a las declaraciones del Alcalde de una gran ciudad española en las que manifestaba que tenía como objetivo convertirse en la tercera ciudad del país, hecho que debería producirse en la mitad del siguiente decenio. Supongo que se referiría a ser la tercera en cuanto a número de habitantes, a número de edificios y a extensión superficial. NO especificaba.
A bote pronto, un ciudadano de esa ciudad parece que debería sentirse orgulloso de lograrlo: su ciudad ostentaría la medalla de bronce del ranking estatal al menos en tamaño; como dice el refrán, ande o no ande, caballo grande.
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Ignacio Pérez Sarrión
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14.04.2008 |
 A veces nuestros sabios legisladores, se presume que con toda su buena intención, adoptan decisiones que provocan efectos completamente contrarios a los que pretendía provocar. Y me explicaré. La Ley de 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, en un alarde de valentía decidió establecer un nuevo sistema de valoraciones del suelo con el loable deseo de provocar una bajada de precios al pensar que, no valorando las expectativas generadas por las decisiones políticas del planeamiento, se podría obtener mucho más suelo.
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Julio Tejedor Bielsa
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02.04.2008 |
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Uno de los debates doctrinales más sugerentes de los últimos años en torno al urbanismo, abundando en el del contenido urbanístico de la propiedad, es el del papel que en la actividad urbanística ha de jugar el empresario o, para ser más preciso, el empresario urbanizador. Ciertamente, si se afronta la cuestión desde posiciones ajenas al debate jurídico la cosa resulta harto sorprendente. Y es que podría pensar el profano ¿cómo es posible que se estén planteando estos sesudos juristas patrios qué papel corresponde al empresariado en el urbanismo? Está claro ¿no? Todo, todo el papel y todo el pastel.
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Julio Tejedor Bielsa
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19.03.2008 |
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La cultura popular suele resumir en breves aseveraciones lo que el discurrir diario de la vida suele demostrar. Seguramente todos nosotros habremos afirmado alguna vez, con tono justiciero, acaso, “quien la hace, la paga”. Con ello se afirma, en términos simples, la responsabilidad que asume cada cual en relación con los resultados de sus propios actos, una responsabilidad que, en sus diversas formulaciones legales, puede tener muy diversas consecuencias, civiles, administrativas o penales.
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Julio Tejedor Bielsa
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04.03.2008 |
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¡Qué lejos y qué cerca queda Europa! Resulta curioso comprobar cómo cuestiones jurídicas que desde la perspectiva interna de nuestro país aparecen frecuentemente como irresolubles son abordadas por las instituciones europeas con decisión y firmeza dejando al margen, a priori, las implicaciones político-electorales que pudieran tener. Estamos asistiendo en estos días al cuestionamiento de la autonomía fiscal del País Vasco suscitada por otras Comunidades Autónomas en relación con la menor presión fiscal sobre las sociedades en Euskadi. Y allá que va decidida la Comisión ante el Tribunal de Justicia argumentando que el Estado financia con minoraciones del cupo (lo que Euskadi debe ingresar al Estado sobre la cantidad total recaudada por las Haciendas vascas como compensación por los servicios que éste le presta) la menor presión fiscal sobre las sociedades. O sea, que una sociedad domiciliada en el País Vasco paga menos en concepto de impuesto sobre sociedades porque el resto de los españoles asumimos, en las cuentas del Estado, el diferencial. Eso piensa la Comisión.
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Leopoldo Tolivar Alas
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03.03.2008 |
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El próximo 29 de julio, cumplirá veinte años la Ley de Carreteras estatales. Entre las bondades que aportaba en su articulado, decían los heraldos oficiales de la época, estaba la prohibición de la publicidad, tan dañina para la atención de los conductores y la estética del paisaje. La realidad, sin embargo, aparte de algún proceso pintoresco con el que hubo de lidiar la Administración, no ha podido ser más decepcionante.
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Ignacio Pérez Sarrión
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19.02.2008 |
 Sabias apreciaciones del Profesor Tejedor, como siempre. Muy interesante el debate que, provocador, abre, porque entra en la filosofía del sistema planificador, hecho que daría para hablar horas y horas. A reservas de pedir disculpas por anticipado por mi natural escepticismo, quizás brusquedad, se presenta la oportunidad de lo que quizás sea debatir el sexo de los ángeles a los que tienen escasas oportunidades de hacerlo. Así, apuntaré tan sólo algunas ideas, desde una visión ciertamente pesimista, que creo que planean en la mente de muchos de los que estamos en las trincheras urbanísticas, que sufrimos y que quizás al fin, nos lleven a considerar el planeamiento como una batalla perdida de antemano:
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Julio Tejedor Bielsa
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15.02.2008 |
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El urbanismo español está basado, ante todo, en la planificación. El plan es el destino y el camino para alcanzarlo, el instrumento y el fin. El plan genera la desigualdad y la corrige, aporta valores económicos y los distribuye, habilita y prohíbe. El plan, en definitiva, es el instrumento para dotar de contenido urbanístico funcionalizado socialmente a los derechos y libertades constitucionales proyectados sobre el territorio, a la propiedad y a la empresa. El plan, también, establece el marco territorial de convivencia, es la decisión más importante para el diseño de las ciudades y pueblos, la más relevante para concretar la forma que ha de adoptar el tejido urbano y los valores que han de preservarse en el suelo rural. Hoy, a mi juicio, el plan no es un instrumento prescindible, no es un simple obstáculo al racional funcionamiento de un mercado que, como han demostrado los hechos, funciona sólo de manera muy imperfecta. De las decisiones que incumben a los Municipios y Comunidades Autónomas, la de aprobación del planeamiento territorial y urbanístico es, quizá, una de las más importantes, acaso la que más.
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Julio Tejedor Bielsa
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01.02.2008 |
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En este Estado autonómico nuestro resulta curioso a veces comprobar la tremenda diversidad a que da lugar el desarrollo de normas estatales por parte de los legisladores autonómicos y, en ocasiones, cómo la lucha política se traslada al ámbito normativo. Claro está que, siendo realistas, las normas también tienen ideología y, así, tras la conversión de las aguas en bien de dominio público (algunas, no todas ni mucho menos, como algún prestigioso civilista ha demostrado brillantemente) o permitir su apropiación privada existen posicionamientos políticos e ideológicos claros. No siempre ese trasfondo tiene el mismo alcance, obviamente, pero siempre existe en mayor o menor medida.
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Urbanismo 
