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Francisco Sosa Wagner
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17.05.2010 |
 En el Parlamento europeo se debaten muchos asuntos relacionados con Internet. Así, por ejemplo, un informe que se está elaborando (y del que yo mismo soy Ponente) es el relativo a la “gobernanza” de Internet. Alude este a cómo se “gobierna” Internet en el mundo, por eso la expresión adecuada es la de “gobierno” y no ese neologismo (un poco necio) de “gobernanza”. Un “gobierno” hoy confiado a una fundación privada de California (ICANN) vinculada al Departamento de Comercio de los Estados Unidos por medio de un contrato. Esta situación jurídica plantea muchos problemas y la Unión Europea quiere mediar en ellos. Otro día me ocuparé de ICANN pues se trata de una institución singular y, aun diría, espectacular por lo que tiene de ruptura con los mecanismos de poder tradicionales.
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Mercedes Fuertes López
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19.04.2010 |
 Hace tiempo defendí que los Ayuntamientos podían facilitar el acceso a Internet a través de las tecnologías inalámbricas (Wifi, Wimax...). El despertador que avivó mi curiosidad para estudiar estos problemas fue la actuación de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones. En concreto, las sanciones impuestas a algunos Ayuntamientos, así como sus requerimientos a otros para que paralizaran el despliegue de redes inalámbricas. Escribí a favor de los Ayuntamientos (“Redes inalámbricas municipales: nuevo servicio público”, 2005). Entendía, y sigo creyendo, que ya que los avances nos permiten tener una red de comunicaciones municipal para la mejora del funcionamiento y prestación de muchos servicios públicos, esa red podía ponerse a disposición de los vecinos, de los turistas, en fin, de todos los ciudadanos, bien a cambio de una pequeña contraprestación, bien incluso de manera gratuita.
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David Cierco
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16.04.2010 |
 En un mundo cada vez más globalizado, se observa un fuerte vínculo entre competitividad, innovación y calidad de las Administraciones Públicas, lo que significa que en esta economía global, un mejor gobierno es condición necesaria si se quiere ser competitivo. En este sentido, la Administración Electrónica representa una gran contribución.
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Víctor Almonacid Lamelas
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14.04.2010 |
 Los pasados días 6 a 9 de abril se ha celebrado en Zaragoza la undécima edición de las Jornadas sobre Tecnologías de la Información para la Modernización de las Administraciones Públicas (TECNIMAP 2010). TECNIMAP nació en 1989, y reúne en cada edición a representantes del ámbito de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones de las distintas Administraciones Públicas, las principales empresas del sector (incluyendo a espublico) y a muy diversos expertos (nacionales y extranjeros) relacionados con este campo. Su objetivo principal es erigirse en un importante espacio de intercambio de experiencias, ideas y proyectos en materia de tecnologías de la información y servicios públicos.
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Francisco Sosa Wagner
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29.03.2010 |
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Estamos ante una de esas revoluciones que se desarrollan ante nuestros ojos aunque no siempre seamos conscientes de ello. En el Parlamento europeo nos estamos ocupando (a partir de una Comunicación de la Comisión y de un Informe encargado a la diputada Badía) de lo que se conoce como “Internet de los objetos” (aunque también existen otras denominaciones para esta nueva realidad). Se trata de un proyecto iniciado en los Estados Unidos en 1999 llamado a alterar profundamente las relaciones de las personas con los objetos y de estos entre sí mediante la utilización de una tecnología conocida por las siglas RFID (identificación por radiofrecuencia), en rigor, un componente electrónico compuesto por un chip y una antena. El tal chip -de unos milímetros de ancho- puede contener, recibir y transmitir información sin conexiones por cable sobre la naturaleza y composición del producto al que se ha aplicado.
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Víctor Almonacid Lamelas
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28.01.2010 |
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Estaba ojeando el informe E-Goverment Readiness de Naciones Unidas (enlace: http://www2.unpan.org/egovkb/global_reports/10report.htm). Según el mismo, España ha pasado a ocupar el noveno puesto a nivel mundial en materia de Administración Electrónica. En el informe de 2008 España ya pasó del puesto 39 al 20, y en tan sólo dos años ha vuelto a ascender once puestos. Además, en el ámbito europeo es el quinto país (el primero de los “sureños”). No está mal, pero como siempre tras las cifras hay un fondo que conviene analizar.
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Leopoldo Tolivar Alas
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23.11.2009 |
 En este mismo blog, personas sabias y expertas han escrito sobre la llamada Administración electrónica y el acceso de los ciudadanos, a través de la misma, a los servicios públicos. Ciertamente, desde la ingenuidad o el optimismo, puede pensarse que la mejor manera de que las dependencias administrativas sean exquisitas con el principio constitucional de objetividad es dejarlo todo en manos –o en dígitos- de una maquinaria sin sentimientos ni intereses, absolutamente imparcial y ajena a recusaciones y abstenciones. En efecto, a poco bien programado que esté uno de estos ingenios electrónicos, tendrá que soltar la información requerida sin demora ni tentaciones de guardar en el cajón la solicitud. Otra cosa es el tema de la interrelación, las ventanillas únicas, en definitiva. Porque aunque las bases de datos y sus terminales no sean de carne y hueso pueden, por mor de quien las programa y controla, rechazar la reciprocidad o negar, simplemente, lo que desde otra instancia cibernética se les exige. Las malas relaciones entre gestores de distinto signo político (o del mismo, que a veces es peor), pueden acabar pagándolo esos administrados que, según el benemérito artículo 149.1.18ª de la Constitución, tienen derecho a “un tratamiento común” ante las distintas Administraciones. Algo que se proclamó hace más de treinta años y ya vemos dónde estamos.
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Víctor Almonacid Lamelas
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20.11.2009 |
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Queda aproximadamente un mes para la fecha fatídica, ya que como todos sabemos la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (en adelante LAESP), señala que “los derechos reconocidos en el artículo 6 de la presente Ley podrán ser ejercidos en relación con la totalidad de los procedimientos y actuaciones de su competencia a partir del 31 de diciembre de 2009 siempre que lo permitan sus disponibilidades presupuestarias”. Algunos estamos en este tema desde hace ya bastante tiempo, y en los últimos meses hemos intentado aportar nuestro punto de vista sobre lo que es o va a ser la e-Administración Local a través de artículos doctrinales, publicaciones y conferencias. Tomando como referencia una de las últimas, la celebrada en Murcia el pasado 10 de noviembre (y en la que colaboraba precisamente esPublico), un servidor expuso en algo más de una hora el nuevo escenario teórico-práctico que plantea la LAESP en el ámbito de la Administración Local. De dicha intervención se pueden extraer las siguientes claves:
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Víctor Almonacid Lamelas
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06.11.2009 |
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Mucho estamos hablando en este momento de modernización de la Administración, y quizá por eso, por la frecuente onda expansiva que suelen tener las políticas públicas, alguien se ha percatado de que otro sector importante de la Administración, la Justicia, bien haría en adaptarse mínimamente a los tiempos a fin de mejorar este servicio público esencial para el buen funcionamiento de una sociedad. Seremos bienpensados, si bien intuimos que, como siempre, habrá un cierto desfase entre la teoría y la práctica y por tanto nos espera una especie de periodo transitorio de “cambios” en el que la Administración de Justicia seguirá cumpliendo a duras penas con el Título VI de la Constitución (nos gusta aquello de “La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la Ley”, mas qué lejano suena).
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Víctor Almonacid Lamelas
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26.09.2009 |
 Entramos en el último trimestre de 2009… ¿Ha implementado ya usted la “e-Administración” en su Corporación? Sea que sí o sea, como la mayoría de Administraciones Locales, que no, lo cierto es que La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (LAESP) marca sin duda un antes y un después en el ámbito de las relaciones entre la Administración y los ciudadanos, recogiendo una nueva generación de derechos para éstos, los “derechos electrónicos”, que conllevan las correspondientes obligaciones para la Administración. Por otro lado la Ley establece un plazo máximo de adaptación a la misma (31 de diciembre de 2009) que se encuentra muy próximo a cumplirse. Además, la LAESP no es una isla en el océano, ya que la regulación legal de la llamada Administración electrónica (popularmente “e-Administración”) se completa con otras muchas normas de distinto ámbito territorial: europeo, estatal, autonómico y local. Entre las Leyes del Estado que deben ser tenidas en cuenta destacamos la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, y la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información. Aunque no lo crean, ninguna de estas Leyes se ha implementado completamente. Por todo ello, es precisamente en este momento cuando se deben solventar las numerosas cuestiones que se plantean al respecto, porque la sensación que tenemos es no sólo que hay que hacer “algo” (quizá no sea “mucho”), sino que hay que hacerlo “bien”.
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Valeriano Lavela Pérez
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24.11.2008 |
 La Administración electrónica, sin duda alguna, será el gran reto y desafío para todas las Administraciones Públicas en el Siglo XXI y venideros.-
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E-Administración 
