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Víctor Almonacid Lamelas
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28.01.2010 |
 Estaba ojeando el informe E-Goverment Readiness de Naciones Unidas (enlace: http://www2.unpan.org/egovkb/global_reports/10report.htm). Según el mismo, España ha pasado a ocupar el noveno puesto a nivel mundial en materia de Administración Electrónica. En el informe de 2008 España ya pasó del puesto 39 al 20, y en tan sólo dos años ha vuelto a ascender once puestos. Además, en el ámbito europeo es el quinto país (el primero de los “sureños”). No está mal, pero como siempre tras las cifras hay un fondo que conviene analizar.
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Leopoldo Tolivar Alas
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23.11.2009 |
 En este mismo blog, personas sabias y expertas han escrito sobre la llamada Administración electrónica y el acceso de los ciudadanos, a través de la misma, a los servicios públicos. Ciertamente, desde la ingenuidad o el optimismo, puede pensarse que la mejor manera de que las dependencias administrativas sean exquisitas con el principio constitucional de objetividad es dejarlo todo en manos –o en dígitos- de una maquinaria sin sentimientos ni intereses, absolutamente imparcial y ajena a recusaciones y abstenciones. En efecto, a poco bien programado que esté uno de estos ingenios electrónicos, tendrá que soltar la información requerida sin demora ni tentaciones de guardar en el cajón la solicitud. Otra cosa es el tema de la interrelación, las ventanillas únicas, en definitiva. Porque aunque las bases de datos y sus terminales no sean de carne y hueso pueden, por mor de quien las programa y controla, rechazar la reciprocidad o negar, simplemente, lo que desde otra instancia cibernética se les exige. Las malas relaciones entre gestores de distinto signo político (o del mismo, que a veces es peor), pueden acabar pagándolo esos administrados que, según el benemérito artículo 149.1.18ª de la Constitución, tienen derecho a “un tratamiento común” ante las distintas Administraciones. Algo que se proclamó hace más de treinta años y ya vemos dónde estamos.
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Víctor Almonacid Lamelas
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20.11.2009 |
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Queda aproximadamente un mes para la fecha fatídica, ya que como todos sabemos la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (en adelante LAESP), señala que “los derechos reconocidos en el artículo 6 de la presente Ley podrán ser ejercidos en relación con la totalidad de los procedimientos y actuaciones de su competencia a partir del 31 de diciembre de 2009 siempre que lo permitan sus disponibilidades presupuestarias”. Algunos estamos en este tema desde hace ya bastante tiempo, y en los últimos meses hemos intentado aportar nuestro punto de vista sobre lo que es o va a ser la e-Administración Local a través de artículos doctrinales, publicaciones y conferencias. Tomando como referencia una de las últimas, la celebrada en Murcia el pasado 10 de noviembre (y en la que colaboraba precisamente esPublico), un servidor expuso en algo más de una hora el nuevo escenario teórico-práctico que plantea la LAESP en el ámbito de la Administración Local. De dicha intervención se pueden extraer las siguientes claves:
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Víctor Almonacid Lamelas
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06.11.2009 |
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Mucho estamos hablando en este momento de modernización de la Administración, y quizá por eso, por la frecuente onda expansiva que suelen tener las políticas públicas, alguien se ha percatado de que otro sector importante de la Administración, la Justicia, bien haría en adaptarse mínimamente a los tiempos a fin de mejorar este servicio público esencial para el buen funcionamiento de una sociedad. Seremos bienpensados, si bien intuimos que, como siempre, habrá un cierto desfase entre la teoría y la práctica y por tanto nos espera una especie de periodo transitorio de “cambios” en el que la Administración de Justicia seguirá cumpliendo a duras penas con el Título VI de la Constitución (nos gusta aquello de “La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la Ley”, mas qué lejano suena).
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Víctor Almonacid Lamelas
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26.09.2009 |
 Entramos en el último trimestre de 2009… ¿Ha implementado ya usted la “e-Administración” en su Corporación? Sea que sí o sea, como la mayoría de Administraciones Locales, que no, lo cierto es que La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos (LAESP) marca sin duda un antes y un después en el ámbito de las relaciones entre la Administración y los ciudadanos, recogiendo una nueva generación de derechos para éstos, los “derechos electrónicos”, que conllevan las correspondientes obligaciones para la Administración. Por otro lado la Ley establece un plazo máximo de adaptación a la misma (31 de diciembre de 2009) que se encuentra muy próximo a cumplirse. Además, la LAESP no es una isla en el océano, ya que la regulación legal de la llamada Administración electrónica (popularmente “e-Administración”) se completa con otras muchas normas de distinto ámbito territorial: europeo, estatal, autonómico y local. Entre las Leyes del Estado que deben ser tenidas en cuenta destacamos la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica, la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, y la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información. Aunque no lo crean, ninguna de estas Leyes se ha implementado completamente. Por todo ello, es precisamente en este momento cuando se deben solventar las numerosas cuestiones que se plantean al respecto, porque la sensación que tenemos es no sólo que hay que hacer “algo” (quizá no sea “mucho”), sino que hay que hacerlo “bien”.
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Valeriano Lavela Pérez
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24.11.2008 |
 La Administración electrónica, sin duda alguna, será el gran reto y desafío para todas las Administraciones Públicas en el Siglo XXI y venideros.-
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Víctor Almonacid Lamelas
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09.07.2008 |
 A todos nos envían diariamente correos “no deseados” (en su sentido más literal) en los que nos informan de que somos los únicos ganadores de un concurso en el que no hemos participado; o de que hay un niño en Uganda, cuya vida pende de un hilo, que necesita urgentemente el envío de 50 euros a un código postal (no de Uganda por cierto) que se adjunta; o para que compremos viagra en cantidades industriales; o para que juguemos (y perdamos irremisiblemente) dinero en el Casino. Además, con toda seguridad, a todos nosotros nos han intentado realizar la frecuente estafa denominada “phising” -la STS de 12 de Junio de 2007 configura definitivamente el “phising” como un delito de estafa, al amparo del art. 248.2 CP-. Los intentos (con y sin éxito) de phishing proliferan. Tengamos cuidado.
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Ignacio Pérez Sarrión
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14.02.2008 |
 Supongo que yo como muchos, nos hemos preguntado muchas veces qué pasaría si el sistema Windows dejara de funcionar o empezase a crear errores o problemas. A pesar de que reconozco que soy bastante ignorante en el tema informático, me he preguntado muchas veces cuántos sistemas digitales de importancia vital en el funcionamiento de los servicios públicos dependen de Microsoft, de sus propios sistemas y programas y de los asociados a él. Lo cual no tiene porqué ser un problema en si mismo dada la seriedad de esta megaempresa pero sí que es evidente que realmente crea una dependencia trascendental en una única empresa.
Recientemente (en diciembre 2007) he podido leer la noticia que reproduzco en gran parte, de que todas las administraciones de Holanda usarán software libre y estándares abiertos. Se trata de una medida adoptada por el Parlamento holandés por unanimidad.
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Angela Tihista
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03.01.2008 |
 El pasado sábado 29 de diciembre de 2007, salió publicada en el BOE la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información por la que se modifican principalmente la Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico, y la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electrónica.
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Angela Tihista
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17.12.2007 |
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 El pasado 3 de diciembre se celebró la reunión del órgano constituido en abril de 2006 y compuesto por expertos de prestigio en distintos ámbitos tecnológicos, el cual asesora al Ministerio de Administraciones Públicas en el diseño y puesta en marcha de medidas que contribuyen a impulsar la Administración Electrónica. Dicha reunión fue presidida por la Ministra, que destacó el esfuerzo económico realizado por el Gobierno en las partidas que se destinan a la implantación de nuevas tecnologías en la Administración pública, que en 2007 fueron de 1.800.000.000 € y han pasado a 2.021.000.000 en 2008.
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Redacción
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20.11.2007 |
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 El pasado sábado 17 apareció publicada la Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público; y nos ha parecido importante resaltar la publicación de dicha Ley, por su estrecha relación con la Sociedad de la Información, ya que como dice su preámbulo la información generada desde las instancias públicas posee un gran interés para los ciudadanos "como elemento de transparencia y guía para la participación democrática".
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E-Administración 
