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La Evaluación Ambiental en los Instrumentos de Planeamiento en Aragón PDF Imprimir E-mail
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Elena Serrano   
15.06.2007
ImageEn lo que nos afecta al ámbito municipal, la Ley 7/2006, de 22 de junio, de Protección Ambiental de Aragón va a diferenciar dos situaciones en la tramitación de la Evaluación Ambiental.

Estas dos situaciones serán:

— Cuando el procedimiento de Evaluación Ambiental se tramite en todo caso, en este supuesto se encontrará la aprobación de Plan General de Ordenación Urbana y sus revisiones.

— Cuando el procedimiento de Evaluación Ambiental se tramite caso por caso, decidiendo el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) en cada supuesto, en estos supuestos estará incluidos las modificaciones menores de Planes Generales que afecten a suelo no urbanizable o al suelo urbanizable no delimitado y Planes Parciales cuyo ámbito territorial sea superior a 50 hectáreas que afecte al suelo urbanizable no delimitado

En el primer caso y en concreto en la tramitación de los Planes Generales ya de por sí muy largas y complejas ahora habrá que añadir la también la complicada tramitación ante el INAGA: primero se solicitará al INAGA el Documento de Referencia, luego se redactará el Informe de Sostenibilidad Ambiental, se remitirá al INAGA de nuevo para que emita la Memoria Ambiental Provisional, se devolverá al Ayuntamiento que la integrará en su procedimiento municipal y aún quedará otra remisión al INAGA para que emita su Memoria Ambiental Definitiva antes de la aprobación provisional por el Pleno.

Si a todo esto, le sumamos la cantidad innumerable de informes sectoriales necesarios tanto antes como después de la aprobación inicial, la tramitación de un Plan General se complica exageradamente. Sin contar con que es totalmente probable que la aprobación definitiva en la Comunidad Autónoma no sea una aprobación sin más.

Sobre todo, se me plantean muchas dudas respecto a los municipios pequeños que no cuentan con suficientes recursos para hacer frente a todo esta confusa tramitación...

Comentarios (1) >> feed
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escrito por Ignacio Pérez Sarrión, June 16, 2007

Elena, no puedo estar más de acuerdo contigo. Tramitar un PGOU (¿alguien ha hecho una estadística?) puede costar fácilmente cuatro, cinco, seis años desde que se contrata el equipo redactor (siendo éste diligente) hasta que se ve el Ayuntamiento con una Resolución positiva de la CPOT y se encuentra publicado en el Boletín. ¿Es esto razonable? A todas luces: NO. No sólo hay que ser un especialista en urbanismo; hay que conocer la legislación administrativa profusamente. En mi caso el PGOU requirió trece informes sectoriales… Con la Ley Ambiental además, ahora la Evaluación Ambiental, instrumento sólo apto para iniciados. Supongo que será necesario externalizar el asunto y que empezarán a proliferar gabinetes de especialistas en la materia que allanen el camino.

Reflexiones de urgencia:

1.No existe una visión global del derecho administrativo local.
2.Si se desea “ordenar” el territorio, no tendría que ser tan complicado hacerlo; no debería ser sólo algo para iniciados.
3.El medioambiente está al servicio del hombre y no a la inversa. Habrá que hablar en algún momento acerca de la religión en que se ha convertido el medioambiente en el mundo occidental.
4.Está empezando a ser intolerable la intromisión de la administración en las competencias municipales. Preguntémonos: con los 13 informes sectoriales que hubo que pedir en mi caso, sumado ahora a la Evaluación Ambiental, ¿dónde queda la capacidad de decisión municipal?. La autonomía municipal es cada día más una quimera, no sólo por la falta de medios económicos sino por estas cosas también. No se respeta lo más mínimo. Dejémonos de demagogia de una vez: que sea el Gobierno de Aragón quien decida, apruebe y gestione el PGOU y el medioambiente. Ganaríamos todos tiempo y dinero.


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