La ejemplar transición política desde un régimen autoritario a un régimen plenamente democrático (a pesar que ahora se cuestiona y algunos ignorantes y torticeros ahora hablan del “régimen del 78”), nos condujo a un sistema homologable a cualquier otro occidental. Pero trajo también una suerte de lacras (¿o logros? inherentes al sistema de responsabilidad patrimonial universal que se conjugó con un exceso de intervencionismo -continuidad en realidad del sistema ya instaurado en el régimen franquista sin duda- y también una burocracia sin par que realmente también venía ya de atrás. Recordemos el art. 121 de la vieja pero vigente Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa.
Al tiempo de proteger a los ciudadanos, se “metía mano” en cualquier actividad humana que se pretendiera hacer. Todo este complejo sistema establecido pretendió nominalmente lo ha intentado siempre, resarcir cualquier daño producido a un tercero, a través de una suerte de cuasi responsabilidad patrimonial universal y al mismo tiempo controlar que los fondos públicos se gestionen limpiamente, transparentemente y de una forma eficiente. Ésto, permítaseme el pesimismo estructural, huele a fracaso. La corrupción política de los últimos y penúltimos años, propiciada desde cualquier partido en el poder, ha ido obligando, siquiera sea el nominalmente, a ir legislando, reglamentando y normativizando de forma inmoderada y patética, de tal modo que nos asfixiamos nosotros solitos probablemente de hiperventilación, sin, por otra parte, lograr erradicar del todo algunas corruptelas. Queremos hacer cosas, pero establecemos tan numerosas y complejas garantías, que provocan que nos quedemos parados para no infringir nada. Y puesto que estamos ante un cúmulo de complejas e incomprensibles normas, la inacción nos lleva a la ineficacia.
Pues eso, como habitualmente nos pasa, siempre, nos hemos pasado de frenada, si no quieres caldo, toma tres tazas, diría el castizo. Nos ponemos tantos obstáculos y controles a nosotros mismos que hemos llegado a no ser capaces de gestionar un maldito contrato de suministro para comprar una simple caja de bolis mic. Seguimos siendo los más tontos del pueblo europeo por desconfiados, ineficaces e ineficientes.
Un ejemplo que nos puede servir para ilustrar esta cuestión son los fondos denominados Next Generation. Coloquialmente, un pastizal que viene misteriosamente desde Europa con motivo de reactivar la economía tas el desastre pandémico, dineros provenientes probablemente de la máquina de imprimir billetes a lo loco del BCE y que se va repartir con criterios que no parecen muy claros. Pese a que alguien propuso crear una comisión o un grupo independiente para control de su reparto y gestión, Moncloa, obviamente dijo no. Menuda oportunidad de repartir a discreción, más en el período preelectoral en el que estamos; aunque cierto es que podemos decir que en España estamos siempre en período preelectoral, así nos va. Nadie hace política de Estado, eso supondría llegar a acuerdos por los dos partidos mayoritarios a medio y largo plazo, a la par que cierta dosis de generosidad y convencimiento democráticos y amor al país por encima de amor al propio partido y a sí mismo. Impensable.
Dada la frecuentemente lamentable cualificación profesional de nuestros políticos, si algunos no se posicionan adecuadamente para que les incluyan en una oscura lista cerrada por la oligocracia del partido y visada por un amado líder para salir elegidos, tienen un muy poco prometedor futuro laboral, salvo claro está, el de entrar por alguna puerta giratoria a comer la sopa boba, que es lo más normal. Nótese que en muchos CV de los más influyentes políticos se dice “cursó estudios superiores de…”, lo que quiere decir que quizás aprobó una asignatura en la carrera equis; es decir, titulación: bachiller superior. Obviamente no es necesario haber ido a Harvard para ocupar puestos de responsabilidad, pero tampoco estaría de más exigir cierto grado de formación, más que nada porque legislan y con ello condicionan la vida de todos los ciudadanos. Quizás algunos tienen futuro como camareros, limpiacoches u operarios fabricando rosquillas grasientas, dicho sea todo esto con el máximo respeto para estas honorables profesiones. Si se quiere seguir en la brecha, hay que hacer la ola al jefe con maestría, decirle lo que quiere oír, caerle bien sin que se note demasiado la babosería, aplaudir a tiempo y cooperar con las puñaladas traperas por la facción presuntamente vencedora.
Así, dice la prensa que la ejecución de los fondos Next Generation se ralentiza debido a que la ralentización burocrática y la segmentación del Gobierno en las CCAA para hacer llegar los fondos europeos, están complicando la llegada de las ayudas. Es lo que puede leerse en -por ejemplo-https://dirigentesdigital.com/economia/la-ejecucion-de-los-fondos-next-generation-se-ralentiza . O en El Pais (https://elpais.com/economia/2022-05-04/espana-solo-ha-gastado-el-23-de-los-fondos-europeos-previstos-para-2021-y-2022.html):
“FONDO EUROPEO DE RECUPERACIÓN: España solo ha gastado el 23% de los fondos europeos previstos para 2021 y 2022
El sector público invierte 12.200 millones de las ayudas de la UE, por debajo de los 19.000 millones que ya le ha transferido Bruselas [Hugo Gutiérrez, 04 MAY 2022].”
O, finalmente y por no aburrir, la noticia de El Mundo de 1/6/2022: “
NEXT GENERATION. Los fondos europeos no despegan: sólo se ha desembolsado un 2,5% de lo previsto para todo 2022 [Alejandra Olcese, 1 junio 2022]. La IGAE constata que hasta marzo la Administración únicamente ha hecho pagos por 680 millones de los 27.000 millones previstos para este año”.
Es decir, poca eficacia al no lograr canalizar los fondos y conseguir los supuestos objetivos previstos, y poca eficiencia, al ser muy complicado cumplir escrupulosamente la normativa. Normativa tan compleja porque no nos fiamos unos de otros, presumimos. Más normas que botellines de cerveza. Trabas y problemas sabemos ponerlos todos. Resolver, no tanto. Cuánto daño hizo la Contrarreforma.
Enhorabuena Ignacio por tu alerta de fracaso del legislador del régimen de 1978 que siguió y sigue manteniendo vigentes y aplicando en falso las leyes del franquismo atado y bien atado, pese a que el TC lo prohibió ordenando desatarlo y no aplicarlo para que en tanto no se hubiesen abolido esas leyes lacra conforme a la Constitución se aplicase ésta directamente.
Lo cual no se ha hecho desde 1978 por fallo de todos los poderes del estado que siguen juramentados en los Principios inamovibles del Movimiento Nacional y sus Leyes fundamentales depuradoras de Función pública de 1964, Universidades, Educación, Régimen Local, Tribunales de Honor, excluyendo de todo empleo publico a su capricho a toda disidencia y Dana critica exigiendo el requisito perverso de
«no haber sido separado de servicio, ni despedido, ni estar inhabilitado»,
que se aprende en todas las academias y Temarios de oposiciones memoristicas de abogados del estado, jueces, fiscales, maestros, secretarios, interventores, tesoreros, notarios, registradores, letrados.. quedando marcados de por vida y descalificados todos los funcionarios jueces, fiscales, LAJs, médicos forenses, catedráticos, abogados del estado, letrados SS, del CGPJ, Inspectores de Hacienda ,de TSS, policías, militares, espías CNI, artistas, deportistas…por lealtad al franquismo, a sabiendas o por negligencia inexcusable al incumplir y hacer incumplir la Constitución y violar sus DDFF y Directivas UE y Tratados ONU en todas las oposiciones y concursos, ya que no exigen ese requisito totalitario estatal,autonómico,local e institucional que es la madre de todas las corrupciones pues permite al corruptor represaliar al alertador disidente con la muerte civil sin posibilidad de recurso o rehabilitacion, por lo cual nadie se atreve a alertar de corrupción.
El escándalo es muy grave pues la separación de servicio la imponen Consejos, de Ministros,del TC, del TCu, Rectores,Alcaldes, Ministros que deben dimitir por haber incumplido y seguir incumpliendo la Constitución, infringiendo graves daños a las víctimas depuradas,excluidas, exiliadas, excomulgadas, proscritas, y favoreciendo la corrupción, las malversaciones, el terrorismo, los golpes de estado, los abusos sexuales y de poder en todas las AAPP, debiendo abjurar de dichos Juramentos todos los funcionarios, e indemnizar a sus víctimas desde 1978 a presente haciendo el censo de muertos civiles, separados de servicio, despedidos inhabilitados excluidos de todo empleo publico a perpetuidad, y aboliendo ese requisito juramentado franquista de todas las oposiciones y concursos art.56.1.d. EBEP TREBEP. y similares de la LOU, Régimen Local de Habilitación Nacional…Banco de España que imponen sanciones perpetuas de separación de servicio, despido e inhabilitación en la AGE mientras que en el personal sanitario las separaciones de servicio y exclusiones de empleo se limitan a 6 años según EMPESS 2003
¿Un sistema democrático que no contempla la separación de poderes ni la representación del ciudadano en el legislativo? Porque, como usted bien dice, el político, sea en el puesto que sea, obedece a su amo, el jefe de la oligarquía en su partido político.