En el empiezo (de poner piezas) resulta necesario dilucidar los términos de historia y fiscalización. La historia en su aspecto básico es la reconstrucción parcial del pasado; ha asumido todas las formas de identificación, de explicación de los orígenes, de legitimización del orden establecido, de darle sentido a la vida de los individuos y las naciones, de inculcar ejemplos morales, de sancionar la dominación de unos hombres sobre otros, de fundar el presente y ordenar el futuro inmediato. Pero también existe el escepticismo, en cuanto a que el conocimiento histórico no sirve para resolver los problemas del presente, que no nos inmuniza contra las atrocidades y errores del pasado, y que por lo tanto, la historia es un objeto accesorio, de lujo u ornamental. Más precisamente esta es la característica de la historia, su carácter multívoco, o si se quiere incluso, equívoco. Por eso la historia aparece como discusión y reelaboración permanente del pasado; aunque en el asunto de la fiscalización parece no haber historia, o más bien nos encontramos en la prehistoria.

Si exceptuamos las ocasiones en que se fijan o incrementan sus emolumentos como diputados, senadores y otros cargos, pocas cuestiones han gozado de tanto grado de consenso y acuerdo unánime de la clase política como la aprobación de esta Ley.

Vistos los siguientes antecedentes:

-          Por parte de Consejería de Educación se solicita certificado del certificado del Secretario, en el que se acredite, por parte de quien tiene fe pública (el notario, por supuesto) que las firmas del Alcalde y del Secretario son las que corresponden a las personas que dicen ser quienes son (o que son quienes dicen ser).

-          Por parte de Delegación de Gobierno se solicitan continuamente expedientes municipales para su revisión, especialmente de urbanismo y de personal, para su supervisión por parte de técnicos competentes e imparciales. Además, los plazos de envío son breves e improrrogables, y de su incumplimiento derivarán las correspondientes responsabilidades.